各人社分局：
根据《就业服务与就业管理规定》、《广东省实施〈中华人民共和国就业促进法〉办法》有关规定，现就进一步做好就业困难人员核定和就业援助有关工作通知如下：
一、就业困难人员核定条件
在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业意愿、处于无业状态的本市户籍人员有下列情形之一的，各人力资源和社会保障分局（以下简称人社分局）应当作为就业困难人员对其实行优先扶持和重点帮助：
（一）女性四十周岁以上、男性五十周岁以上的；
（二）经残疾等级评定机构评定为残疾的；
（三）享受最低生活保障待遇的；
（四）属于城镇零就业家庭成员的；
（五）属于农村零转移就业贫困家庭成员的；
（六）因被征地而失去全部土地的农民；
（七）连续失业1年以上的；
（八）重点优抚人员；
（九）退役士兵；
（十）刑释解教人员；
（十一）戒毒康复人员；
（十二）精神病康复人员；
（十三）需赡养患重大疾病直系亲属人员。
二、就业困难人员核定申请
符合就业困难人员条件的劳动者，持本人身份证件、《就业失业登记证》或《就业创业证》（注明登记失业，以下统称《就业创业证》，下同）、如实填写《中山市就业困难人员核定及就业援助服务表》（附件1）和其他相关材料，向户籍所在地人社分局提出就业困难人员核定申请。
（一）属城镇零就业家庭、农村零转移就业贫困家庭的需同时提供家庭户口薄及家庭户口薄法定劳动年龄内所有成员的《就业创业证》）；
（二）属享受最低生活保障待遇的需同时提交最低生活保障待遇证明；
（三）属经残疾等级评定机构评定为残疾的需同时提交残疾证；
（四）属重点优抚人员的需同时提交优抚证明；
（五）属退役士兵的需同时提交退役士兵证或复员证；
（六）属刑释解教人员、戒毒康复人员、精神病康复人员、需赡养患重大疾病直系亲属人员的需同时提交相关证明。
三、就业困难人员核定程序
（一）受理。人社分局工作人员受理申请后，通过市人力资源社会保障信息系统的“就业失业管理->就业失业登记->就业失业信息查询”；“就业失业管理->就业失业登记->创业查询”；“就业失业管理->个人参保信息查询”核实申请人是否属无业状态，初审应当于五个工作日内完成。
（二）公示。经核查申请人未被用人单位招用，未办理灵活就业登记，未有创业记录，未缴纳养老保险费的，在申请人居住的村委或社区、人社分局网站或办事大厅公示三个工作日以上。
（三）核定。经公示符合条件的，应当予以核定。人社分局在“就业失业管理->就业失业登记->就业援助”输入申请人个人信息、援助对象核定信息、享受扶持政策内容及期限后，打印《就业创业证》（注明就业援助对象）给申请人。不符合条件的，人社分局应当书面告知申请人并说明理由。
申请人对核定结果有异议的，可向市人力资源和社会保障局提出复核申请。
四、就业困难人员就业援助
经核定的就业困难人员，人社分局应为其提供就业创业政策宣传、职业指导、职业介绍、职业技能培训等就业援助服务。提供就业援助服务后，由提供就业援助服务的人员和就业困难人员在《中山市就业困难人员核定及就业援助服务表》签名确认，同时在“就业失业管理->就业失业登记->就业援助对象查询”录入服务内容。
五、就业困难人员取消核定
就业困难人员出现下列情形之一的，由人社分局注消其就业困难人员核定：
（一）无正当理由三次或三次以上拒不接受推荐就业和公共就业服务的；
（二）在人社分局工作人员或受人社分局委托的自愿者提供服务后，拒绝在就业援助服务记录栏签名的；
（三）在灵活就业登记备案过程中弄虚作假的；
（四）达到法定退休年龄的；
（五）完全丧失劳动能力的；
（六）入学、移居境外的；
（七）不符合规定条件被核定为就业困难人员。
本通知自发文之日起执行，此前有关规定与本通知不符的，以本通知为准。
附件：中山市就业困难人员核定及就业援助服务表
中山市人力资源和社会保障局
2017年6月6日
