临近毕业，除了找工作，更让大学生牵肠挂肚的是人事档案和户籍问题。人事档案、户口代理业务之所

以如此火热，一定程度上折射出大学生就业时遭遇户籍不平等的情况。
　　根据现行的户籍制度，很多大学生在毕业前都会考虑到户口落实问题，但由于很多人不愿意到私营

企业里找适合自己的工作，加上北京、上海等大城市落户仍然受到严格限制，这些都严重地制约了人才

的跨地域流动，成为影响人才要素市场的重要因素。

户籍身份成找工作第一道门槛

　　小刘是广州某高校的会计专业应届毕业生，工作尚未最终落实。小刘在中山市找工作时也遭遇了身

份的“歧视”。大四以来，中山市举行了为数不少的各种招聘会，但很多专场招聘会是专门为有中山户

籍、中山生源的大学毕业生设置的，完全把非本市生源的小刘排除在外。
　　其实这种“身份”的不平等在小刘高考入学时已经体现了，由于是外地生源，小刘进这所高校比本

地生源的分数平均要高20多分。如今面临毕业，这种不平等再次凸显出来，比如，一些公司财务工作需

要有本地户口的人提供担保，很多工作也指明只要中山户口。
　　落户中山市的好处就是在办理“三险一金”（养老保险、医疗保险、失业保险，住房公积金）、结

婚、身份证遗失、计划生育证明、未婚证明、失业证明等都可享受中山市民待遇。一般情况下，档案及

户口是不能分开的，而高校毕业生大部分会选择留在学校所在城市工作，但一般的用人单位如外资企业

、乡镇、区街企业、集体、私营企业、民办机构等无人事主管或暂无编制，因此找人才机构挂靠档案，

申请入户成为众多大学毕业生的首选。

　　人档分离 收费管理

　　人事档案是人事管理活动中形成的，记述和反映个人经历和德才表现，以个人为单位组合起来，以

备考察的文件材料。人事档案可以为个人求职、单位求才提供大量丰富、动态、真实有效的原始资料和

数据。另外，档案还有一些衍生职能，如以档案为依托可以评定职称、办理社会保险和退休手续、提供

出国政审和涉外公正材料、出具报考研究生的相关材料等。
　　按照中组部、国家人事部规定，人事档案不能由个人保存，流动人员人事档案管理机构为县以上（

含县）党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才流动服务机构，其他任何单位不得擅自管理流动人

员人事档案；严禁个人保管人事档案。